诸城市人大听取法治政府建设情况报告

手机诸城编辑部 · 发表于 2021-3-15 16:28:36

3月15日，诸城市第十八届人大常委会第四十一次会议听取了关于法治政府建设情况的报告。受市人民政府委托，市司法局党组书记、局长刘加清向会议做了汇报。会议对全市法治政府建设取得的成就给予充分肯定和高度评价，并对下步工作提出了意见建议和要求。

2020年，诸城市坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央和省、潍坊市委关于法治建设的重大决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，较好地完成了法治建设各项工作任务，被评为首批山东省法治政府建设示范市。

突出关键环节，全面履行第一责任人职责

市委书记、市长带头尊法、学法、守法、用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。市委常委会、市政府常务会先后召开会议专题研究法治建设工作。召开了市委依法治市委员会第二次、第三次会议，研究部署全年重点工作和专项工作任务，制定重点工作任务分工台账，全力推进任务落实。深入学习宣传习近平法治思想和中央、省、潍坊市相关工作会议精神。完善决策规则和程序，加强决策咨询机制建设，确保政策措施与法律法规有机对接和统一。组织开展了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设实地督察调研及党政主要负责人年终述法。

严格规范公正文明执法，全面优化法治营商环境

一是规范法制审核。认真做好规范性文件立、改、废工作，共审查政府文件94件，各类会议纪要件24次，各类经济合同21件。同时，对全市现行有效的60个行政规范性文件进行了全面清理排查。二是加强执法监督。以落实行政执法“三项制度”为重点，配备4G执法记录仪等设备，打造移动监督员队伍；共享“雪亮工程”，通过覆盖市域的高清摄像头，打造天眼监督员队伍；统筹利用民情通手持终端，打造网格监督员队伍；依托“诸城微城管”“随手拍”系统，打造社会监督员队伍。对此，省司法厅给予充分肯定，法治日报等八大媒体记者专程进行了采访。评选了年度行政执法十佳案卷。组织综合及专业法律培训4次，参训人员1200人次。三是抓好行政复议。优化行政复议工作流程，在政府门户网站公开网上申请渠道。共办理行政复议案件72件，组织听证、调查、调解、听取意见审理案件44起。参与行政应诉案件21件，行政负责人出庭应诉率达100%。四是深化政务服务。围绕“一次办好”，开展“一枚印章管审批”“一窗受理”“一链办理”等制度改革，对40多个部门单位再造审批流程，服务效率大幅提升。行政审批服务局整合窗口，打破部门藩篱，打通信息壁垒，开发综合服务平台，将涉及生态环境、规划、住建等19个部门的309项事项统一纳入“一窗受理”。

深入推进司法体制改革，司法为民服务优质高效

一是严格队伍管理。扎实开展“大练兵、大比武、大培养”“廉洁司法、担当作为”警示教育等活动，推进执法司法“三评议”增点扩面，实现群众满意度和队伍形象“双提升”。在潍坊市年度群众满意度测评中，诸城市政法系统总成绩及司法行政系统专项成绩均列第一，诸城市司法局被评为全省司法行政系统先进集体。二是增强司法效能。积极参与平安诸城建设，依法严惩刑事犯罪，集中整治逃废银行债务和危害金融安全违法犯罪行为，先后处置不良贷款17.52亿元。完善“一站式”诉讼服务中心功能，建立24小时法院，先后网上立案10108件，占总量的99.5%。强化检察监督，大力推行阳光办案，办理公益诉讼案件31件。三是完善诉前调解。在法院设立调解中心，全面做好诉前调解工作，共诉前化解矛盾纠纷3006件，有效地促进了案结事了，大大降低了诉讼成本。

突出重点工作落地落实，筑牢基层社会治理根基

一是深化普法依法治理。认真落实普法责任制，将260余部法律法规宣传责任分解到60个重点执法部门。开展“百场普法进百校”及“云端普法”活动，受教育师生达6万余人次。打造了张择端法德文化公园、沧湾孝德公园、国家安全主题公园及王尽美红色法治文化教育基地等普法新高地，各镇街也都按照“三个一”的标准建立了法治文化公园、广场、长廊。摄制诸诸城茂腔法治戏剧巡回演出100余场次，举办了“我与宪法”有奖征文活动。开展宪法、民法典宣传“十进”等活动500余场次。举办了民法典专题讲座，组织了国家工作人员法治能力抽查测试。二是健全法律服务体系。升级改造市公共法律服务中心，统筹综治中心建设，进一步完善提升镇街园区公共法律服务站和社区公共法律服务室，落实“一社区一法律顾问”制度，形成市、镇、社区三级公共法律服务体系，创新研发“龙城顾问通”，彻底打通了社区法律顾问服务群众最后一公里。三是完善信用奖惩体系。创新“信易+”工作模式，推行“信用承诺”制度，每月发布一批“红、黑名单”。对判决执行、安全生产等9个领域37类严重失信行为，在信贷、税收、市场准入等方面进行惩戒；对信用记录优良的，在政府采购、税费缴纳等方面开通信用“绿色通道”。推行信用承诺制度，实施“诚进百企”工程，选树百盛商场、大业股份、义和车桥等诚信模范企业10家。四是提升纠纷化解水平。全面推广枳沟镇乔庄社区自治、德治、法治“三治融合”预防化解矛盾纠纷新模式。建起行业性、专业性调解组织10个，个性化调解工作室25个。依托市公共法律服务中心，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。充分发挥社区法律顾问熟知法律、深处基层、贴近群众的优势，积极参与矛盾纠纷化解。全市共调处各类矛盾纠纷3454起，调处成功3448起，成功率达99.8%。五是强化企业法律服务。组建17支志愿法律服务队，开展“送法进企业”“法治体检”等活动160余场次。扎实推进“法律服务代理”机制建设，创新建立“互联网+公证”工作模式，建立“法律援助人才库”，在社区建立法律援助受理点办理公证法律援助12件，免费办理小额继承公证事项131件。为企业困难职工和农民工维权开辟“绿色通道”，为受援人挽回经济损失1326万元。

下步，将深入学习十九届五中全会精神和习近平法治思想，以“推进国家治理体系和治理能力现代化”为主线，按照市人大的意见建议和要求，围绕市委市政府中心大局，结合纪律作风整顿和政法队伍教育整顿，主动担当，敢于作为，创新发展，推动全市法治政府建设再上新水平。一是充分发挥好市委依法治市委员会办公室统筹协调职能作用，确保各项任务不折不扣落到实处。二是高效推进“八五”普法，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。三是创新开展行政执法监督，维护公正司法，营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。四是提升公共法律服务水平，规范打造非诉调解中心，完善运行省级“智慧矫正中心”示范平台，为争创全国法治政府建设示范市提供有力支撑。

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