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发表于 2012-2-3 09:30:09
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我市召开社会管理服务创新暨政法工作会议
１月３０日上午，我市召开社会管理服务创新暨政法工作会议，市级班子领导陈汝孝、张洪全、刘峰梅、李宁、王玉邦等出席会议。
市委书记、市人大常委会主任陈汝孝在讲话中指出，去年以来，全市上下坚持一手抓发展不动摇，一手抓稳定不放松，以社区化为平台，整合城乡社会管理服务资源，加大社会管理投入，创新基层社会管理服务体制机制，保持了社会和谐稳定的良好局面。我市被省委、省政府授予“平安山东建设先进市”，在潍坊市群众满意度测评中连续三次获得第一名，被中央综治委确定为全国社会管理整体创新典型培育地区。政法各部门围绕全市工作大局，大力推进城乡综治维稳网络一体化建设，队伍作风有了新改进，执法水平有了新提高，为维护社会稳定做出了突出贡献。当前，我们正处于社会转型期，深入推进社会管理服务创新，解决好存在的矛盾和问题，是维护安全稳定大局的现实需要，是完成上级任务部署的必然要求，是推进转型跨越发展的重要保障，是满足群众美好期待的有效途径和巩固党的执政基础的根本举措。各镇街和部门、单位要切实增强做好社会管理服务创新工作的责任感和使命感，吃透上情，立足实际，突出特色，把握重点，力求实效，统筹整合资源，以社区化为核心，以网格化为基础，以信息化为支撑，加快构建城乡一体化基层社会管理服务新体系。工作中，要着力提升“四化水平”、健全“五大体系”。
提升“四化水平”：一是提升社区化水平。要深入推进社区化发展，强化载体平台作用，提高基层社会管理服务能力。统筹整合资源，优化服务窗口设置，强化社区工作人员教育、管理和培训，健全完善激励约束机制，拓宽服务领域，改进服务质量，增强社区管理服务效能。加快产业发展，按照“一区一品”的要求，促进土地、资金、技术、信息等要素资源在社区范围内集约利用，推动三次产业融合发展，夯实社区管理服务基础。推进聚合居住，统筹布局产业园区与聚合居住区，充分尊重群众意愿，积极稳妥推进社区聚合居住区建设；完善配套服务设施，加强社区物业管理，开展环境综合整治，增强聚合居住区的吸引力，统筹集约利用管理服务资源，转变社区管理服务方式。二是提升一体化水平。坚持全域一体、城乡统筹，打破社会管理服务中的二元格局，构筑城乡一体的社会管理服务体系。基础设施同步建设，加快实施社会事业重点项目，高标准配套水电热气暖排污等管网，构建城乡一体的基础设施网络。服务平台一体设置，构建以市为民服务中心为龙头，镇街为民服务中心为纽带、社区综合服务中心为支撑的城乡一体化社会管理服务平台，满足城乡群众的社会管理服务需求。工作推进城乡联动，采取部门单位联社区、企业联社区、社区联社区等联建模式，深化各类社会管理服务活动，实现以城带乡、城乡联动，提高社会管理服务水平。三是提升网格化水平。完善网格化管理模式，细分网格单元，实现社会管理服务无缝隙、全覆盖；明确条块责任，实行“属地＋行业”分级分类管理，构建镇街和市直部门条块结合、互补联动、齐抓共管的工作格局；健全运行机制，分解落实责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。四是提升信息化水平。加快电子政务建设，健全市、镇街、社区三级网上行政审批平台。以“数字社区”建设为重点，推进信息基础设施建设，推动信息服务网络向社区拓展，强化社区信息服务功能。健全社区居民信息档案，实现互联互通、信息共享。
健全“五大体系”：一是健全基层组织体系。各镇街要创新思路，着力在解决社区组织动力不强、社区干部队伍活力不足等问题上下功夫，把基层组织工作重心和社区干部的主要精力转到建设和谐幸福社区上来。要健全社区基层党组织和自治组织，抓好社区干部教育培训，理顺管理体制，规范社区经济联合社运行，筑牢社区化发展基础。二是健全综治维稳体系。加强综治维稳网络建设，特别是发挥好社区在维护稳定中的主阵地作用，提升综治维稳能力水平。深入开展严打整治斗争，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，维护正常社会秩序。深化矛盾纠纷排查化解，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。做好重点人群服务管理工作，创新流动人口管理机制，加强对刑释解教、社区矫正等特殊人群的教育、服务、管理和帮教。三是健全公共安全体系。严格落实责任制，调动各方面力量，共同抓好治安安全、生产安全、食品安全、环境安全和舆情安全，搞好专项整治和隐患排查整改，坚决杜绝重大事故发生，促进社会公共安全管理再上新水平。四是健全为民服务体系。强化载体建设，充分发挥市为民服务中心的龙头带动作用，加快镇街为民服务中心建设和社区服务中心功能提升。扎实做好群众工作，以“民情台帐”为载体，深入开展社情民意大调研，深化人大代表和政协委员进社区活动，拓宽群众诉求渠道，真心实意为群众排忧解难。着力保障改善民生，统筹发展各项社会事业，特别要搞好弱势群体救助，让广大群众共享发展成果。五是健全社会诚信体系。进一步增强全民文明素质，以社会主义核心价值体系为引领，大力弘扬新时期“诸城精神”，营造崇尚创新、尊重创业、激励创优的社会氛围。加强诚信制度建设，强化对社会规模的指导，加大守信激励、失信惩戒力度。强化依法治理，深入开展“六五”普法，加强政法队伍建设，不断提高公信力和执行力。
陈汝孝强调，要切实加强社会管理服务创新工作的组织领导，凝聚强大工作合力，扎实做好试点工作，严格督查考核，努力提升社会管理服务整体水平，为推进转型跨越发展、率先基本实现现代化做出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
会上，市委副书记刘峰梅传达了中央综治办加强和创新社会管理工作座谈会议精神；市委、市政府与镇街、部门单位签订２０１２年度社会管理服务创新暨平安诸城建设责任书；有关镇街、部门单位作了表态发言。
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