我市构筑起城乡一体化为民服务新格局

小猪 · 发表于 2011-11-30 10:43:06

我市构筑起城乡一体化为民服务新格局

   近日，皇华镇青墩社区的王夕德来到镇为民服务中心，将准备好的办理房产证有关材料交到窗口工作人员手中，十几分钟后，老王便拿到了房产证。老王自豪地告诉记者：“俺现在办个房产证在家门口就能直接办，再也不用往城里跑了，这在以前是想都不敢想的事，可如今却实现啦。”这是我市推进实施网上电子审批，搭建城乡为民服务一体化格局带来的新变化。
近年来，我市按照建设服务型政府的要求，积极统筹推进政务服务体系建设，不断深化行政审批制度改革，建立为民服务平台，创新服务方式，整合服务资源，基本建成了以市行政审批服务中心为龙头、镇（街）为民服务中心为节点、社区便民服务中心为支撑的一体化为民服务体系，构筑起市、镇（街）、社区为民服务一体化新格局。今年以来，市审批中心共办理各类行政服务事项５２９５０件，按期办结率１００％。
整合全市资源，搭建起政务服务平台。大力加强市为民服务中心建设。整合分散于各部门、单位办理的社会管理服务事项，实现群众日常生活需求诉求“一门清”；深入推进行政审批制度改革，实现各类行政审批事项“一条龙办结”；建设公共资源统一交易平台，实现“监、管、办”分离和统一管理，将为民服务中心建成集民生服务、行政审批、公共资源交易、效能监察四大功能于一体的综合性政府公共服务平台。目前，纳入为民服务中心的部门单位５１个，窗口工作人员２２６人，办理各类行政管理服务事项４６８项。
加强镇（街）为民服务中心建设。在全市１３处镇（街）设立为民服务中心，将市直部门下放到镇（街）办理的１５４项事项及镇（街）道办理的所有行政服务事项全部纳入大厅集中受理办理，建立起了一站式政务服务平台。同时加强社区便民服务中心建设。依托城乡一体化网上审批平台，将便民服务向全市２０８个农村社区延伸，推行便民服务免费代办制度，建成市、镇（街）、社区三级政务服务网络体系，实现行政服务无缝隙全覆盖，为推动区域经济转型跨越发展提供可靠保障。
   创新方式推进网上电子审批。通过市、镇（街）联网平台，实现了市中心与镇（街）中心的联网办公，镇（街）中心受理的审批服务事项，经审核，通过联网平台传送到审批主体部门驻市中心相关窗口，各相关窗口及时对申报事项进一步审核，确认无误后，通过电子印章平台，根据“见章跟章”的要求，予以审批备案，并随即将申报事项传回镇（街）审批中心，确保事项在镇（街）受理、办理。各审批主体部门建立与网上审批办公平台相衔接的内部局域网，对需要部门负责人签批的事项，窗口工作人员受理审核后，部门负责人通过内部局域网就能及时网上在线签批，有效避免了材料多处转报，缩短了办件时间。
   为保证审批事项工作流程的规范化、格式化，平台设置有网上审批电子监察系统，实现了对所有行政审批事项的接收——受理——审核——批准——发证等环节的全程监控。视频监控系统全天候对各窗口工作人员在审批服务中的行政效率、服务质量、工作纪律、工作作风进行实时监控，同时，申请人还可在线咨询、网上查看事项办理的每个环节以了解办件进程并可对相关问题在线投诉，实现了网上审批效能监察。
   多措并举确保体系建设发挥效用。制定出台《诸城市行政审批服务监督管理暂行办法》，明确由市中心负责镇街为民服务中心的业务指导和监督考核工作。建立健全了强镇扩权工作目标考核机制，加强对镇（街）为民服务中心建设、事项办理、网上审批等工作的业务指导和督促检查，切实做好扩权事项的衔接和落实，形成了相关部门通力协作、主动作为、协调解决扩权过程中的具体问题的工作机制。

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